I. TÌNH HÌNH THẾ GIỚI

1. Tình hình chiến tranh, xung đột

1.1. Xung đột Campuchia - Thái Lan dọc khu vực biên giới

Tranh chấp biên giới giữa Thái Lan và Campuchia không phải là vấn đề mới. Nhiều điểm nóng đã tồn tại hàng thập kỷ, đặc biệt tại các khu vực gắn liền với di sản lịch sử và tôn giáo. Trong bối cảnh đó, mỗi đợt va chạm vũ trang, dù quy mô nhỏ, đều nhanh chóng bị đẩy lên thành vấn đề danh dự quốc gia.

Căng thẳng âm ỉ kéo dài, leo thang trở lại rồi bùng phát thành đụng độ vào ngày 07/12, khi binh sĩ hai nước đấu súng dọc biên giới. Hai bên sau đó sử dụng các vũ khí hạng nặng, trong đó có tiêm kích F-16, máy bay chiến đấu KAI T-50 Golden Eagle và pháo phản lực phóng loạt, tập kích mục tiêu ở lãnh thổ của nhau. Các cuộc giao tranh đã khiến hàng chục người của cả 2 phía thiệt mạng và gần 1 triệu người dân của 2 nước đã phải sơ tán.

Sau ba tuần giao tranh, Thái Lan và Campuchia đã đạt được thỏa thuận ngừng bắn thông qua Ủy ban Biên giới chung, có hiệu lực từ 12 giờ trưa ngày 27/12. Theo đó, lệnh ngừng bắn áp dụng đối với mọi loại vũ khí, bao gồm các cuộc tấn công nhằm vào dân thường, tài sản dân sự và cơ sở hạ tầng, cũng như các mục tiêu quân sự của cả hai bên, trong mọi trường hợp và mọi khu vực. Cả hai bên phải tránh nổ súng vô cớ, tiến công hoặc di chuyển lực lượng hướng về vị trí hoặc quân đội của bên kia.

1.2. Diễn biến tại Trung Đông

Năm 2025 là giai đoạn xung đột ở Trung Đông leo thang, lan rộng và diễn biến phức tạp nhất trong nhiều thập niên qua. Trọng tâm là xung đột Israel-Palestine, với tâm điểm là dải Gaza. Sau thời gian dài giao tranh dữ dội kể từ tháng 10/2023, các chiến dịch quân sự của Israel chưa thể đạt được mục tiêu “tiêu diệt hoàn toàn Hamas”, trong khi Gaza bị tàn phá nghiêm trọng, rơi vào khủng hoảng nhân đạo kéo dài. Những lệnh ngừng bắn ngắn hạn chỉ tạo ra các “khoảng lặng chiến thuật”, không đủ để chuyển hóa thành hòa bình bền vững.

Cùng với cuộc xung đột Israel-Palestine, cuộc đối đầu giữa hai quốc gia thù địch Israel-Iran đang ngày càng bộc lộ những nhân tố nguy hiểm. Nếu cuộc xung đột Israel-Palestine có nguồn gốc từ tranh chấp lãnh thổ, thì cuộc đối đầu giữa nhà nước Do Thái và nhà nước Hồi giáo phản ánh cuộc đấu tranh về trật tự an ninh khu vực. Israel coi việc ngăn chặn Iran sở hữu vũ khí hạt nhân là vấn đề sống còn, trong khi Iran xem năng lực hạt nhân và mạng lưới lực lượng ủy nhiệm là công cụ răn đe chiến lược trước sức ép của Mỹ và đồng minh Israel.

Năm 2025 đã có sự điều chỉnh trong cách tiếp cận của các cường quốc đối với Trung Đông. Mỹ tuy vẫn duy trì hiện diện quân sự và ủng hộ mạnh mẽ Israel, nhưng thiếu một sáng kiến hòa bình toàn diện, công bằng và dự kiến chuyển sang giai đoạn 2 vào đầu năm 2026 với không nhiều kỳ vọng.

Những bế tắc kéo dài trong tiến trình hòa bình Trung Đông trong năm 2025 chủ yếu dựa trên toan tính lợi ích chiến lược của các bên, hơn là vì mục tiêu hòa bình bền vững và thực chất. Chính sự chồng chéo lợi ích này biến Trung Đông thành đấu trường đa cực, thay vì mang lại lợi ích cho những người dân đang tuyệt vọng gánh chịu hậu quả nặng nề của chiến tranh. Khi luật pháp quốc tế bị xem nhẹ, nguyên tắc tôn trọng chủ quyền bị xâm phạm, hòa bình không được thực hiện.

1.3. Giải pháp cho cuộc xung đột giữa Nga và Ukraine

Các cuộc đàm phán riêng rẽ diễn ra liên tiếp tại Miami, Floria, Mỹ trong tháng 12/2025 giữa Đặc phái viên Nhà Trắng Steve Witkoff và các phái đoàn Nga, Ukraine cũng như đại diện các nước châu Âu đều được đánh giá là “hiệu quả”, nhưng vẫn chưa xuất hiện bất kỳ đột phá cụ thể nào trên con đường đạt được thoả thuận hoà bình trong xung đột Nga – Ukraine.

Phát biểu tại buổi họp báo tổng kết năm 2025 ngày 19/12, Tổng thống Nga Vladimir Putin cho biết Nga luôn để ngỏ cánh cửa đối thoại với Ukraine, miễn là các cuộc đàm phán được tiến hành trên nền tảng những điều kiện mà Moscow đã nhiều lần công khai và các nguyên tắc này đã được ông trình bày rõ ràng từ tháng 6/2024 trong cuộc gặp với ban lãnh đạo Bộ Ngoại giao Nga.

Ông Putin nói Moscow mong muốn kết thúc xung đột thông qua con đường chính trị – ngoại giao, thay vì kéo dài đối đầu quân sự. Tuy nhiên, Nga cho rằng bất kỳ tiến trình hòa bình nào cũng phải giải quyết các nguyên nhân cốt lõi dẫn đến cuộc khủng hoảng Ukraine, thay vì chỉ dừng lại ở các thỏa thuận mang tính tạm thời. Về phía Ukraine, Tổng thống Zelensky gần đây cho biết trên Telegram rằng các nỗ lực ngoại giao đang “tiến triển khá nhanh”, đồng thời xác nhận nhóm đàm phán của Ukraine tại Florida đang phối hợp chặt chẽ với phía Mỹ.

2. Một số vấn đề về tăng trưởng kinh tế và thương mại thế giới

Theo Báo cáo Thương mại và Phát triển năm 2025 của Hội nghị Liên hợp quốc về Thương mại và Phát triển (UNCTAD) công bố ngày 02/12/2025, tăng trưởng kinh tế thế giới và triển vọng thương mại đang chịu áp lực lớn từ biến động tài chính và bất ổn địa chính trị, trong đó các nền kinh tế đang phát triển là nhóm chịu ảnh hưởng nặng nề hơn cả. Kinh tế toàn cầu năm 2025 được dự báo tăng trưởng khoảng 2,6%, so với mức 2,9% của năm 2024.

Theo UNCTAD, thương mại toàn cầu tăng khoảng 4% trong giai đoạn đầu năm 2025, một phần do doanh nghiệp đẩy nhanh nhập khẩu trước các thay đổi thuế quan. Ngoài ra, thương mại dịch vụ tăng nhanh nhờ tác động tích cực từ kinh tế số và trí tuệ nhân tạo, trong khi thương mại Nam - Nam duy trì mức tăng cao hơn trung bình. Mức tăng trưởng thương mại cơ bản được ước tính chỉ ở khoảng 2,5-3% và có xu hướng giảm khi điều kiện tài chính ngày càng chi phối quyết định sản xuất và đầu tư.

Hơn 90% giao dịch thương mại toàn cầu hiện nay phụ thuộc vào tài chính ngân hàng. Thanh khoản USD và các hệ thống thanh toán xuyên biên giới giữ vai trò thiết yếu, khiến thương mại toàn cầu dễ bị tác động bởi thay đổi trong lãi suất hoặc tâm lý nhà đầu tư tại các trung tâm tài chính lớn. Đối với các nước đang phát triển, nơi khả năng tiếp cận tín dụng giá rẻ còn hạn chế, áp lực tài chính có thể làm gián đoạn những giao dịch thương mại vốn khả thi.

UNCTAD cũng chỉ ra sự gia tăng ảnh hưởng của yếu tố tài chính trên thị trường hàng hóa, đặc biệt là đối với nông sản và lương thực thiết yếu. Tại một số tập đoàn lớn, hơn 75% thu nhập đến từ các hoạt động tài chính, thay vì từ vận chuyển hay lưu thông hàng hóa.

UNCTAD dự báo các nền kinh tế đang phát triển đạt mức tăng trưởng khoảng 4,3% trong năm 2025, cao hơn các nền kinh tế phát triển. Tuy nhiên, các quốc gia này phải đối mặt với chi phí vay vốn cao, rủi ro đảo chiều dòng vốn và tác động tài chính ngày càng lớn từ biến đổi khí hậu.

Hiện nay, khối Nam bán cầu chiếm hơn 40% sản lượng toàn cầu, gần một nửa thương mại hàng hóa và hơn 50% dòng vốn đầu tư. Tuy vậy, nếu không tính Trung Quốc, các nền kinh tế đang phát triển chỉ chiếm khoảng 12% giá trị thị trường cổ phiếu và 6% lượng trái phiếu phát hành toàn cầu. Do thị trường tài chính nội địa còn hạn chế, nhiều quốc gia phải vay nợ bên ngoài với lãi suất 7 - 11%, trong khi các nền kinh tế phát triển chỉ chịu mức 1 - 4%.

UNCTAD nhận định chi phí vay vốn cao phản ánh những bất cập của hệ thống tài chính quốc tế hơn là yếu tố nội tại của từng quốc gia, qua đó làm thu hẹp không gian đầu tư dài hạn. Rủi ro khí hậu tiếp tục tác động đến tình hình trên, khi các quốc gia thường xuyên chịu thiên tai phải trả thêm khoảng 20 tỷ USD tiền lãi mỗi năm. Từ năm 2006 đến nay, nhóm nước dễ tổn thương khí hậu đã phải gánh thêm khoảng 212 tỷ USD chi phí vay.

Mặc dù nhiều quốc gia đã đa dạng hóa dự trữ ngoại hối, USD vẫn giữ vị trí trung tâm trong hệ thống tài chính quốc tế. Tỷ trọng thanh toán bằng USD qua hệ thống SWIFT tăng từ 39% lên gần 50% trong vòng 5 năm qua. Hoa Kỳ hiện chiếm khoảng một nửa giá trị thị trường cổ phiếu toàn cầu và khoảng 40% lượng trái phiếu phát hành, qua đó góp phần tạo ổn định nhưng đồng thời làm gia tăng sự phụ thuộc của các nền kinh tế đang phát triển vào chu kỳ tài chính mà họ ít có khả năng tác động.

Từ thực tiễn trên, UNCTAD đề xuất một số giải pháp nhằm giảm rủi ro tài chính, tăng tính dự báo và gắn kết tốt hơn giữa thương mại, tài chính và phát triển. Các khuyến nghị tập trung vào khôi phục hiệu lực của cơ chế giải quyết tranh chấp thương mại đa phương; cập nhật các quy tắc thương mại phù hợp với dịch vụ, kinh tế số, hành động khí hậu và các chiến lược công nghiệp mới; thu hẹp khoảng trống dữ liệu về thương mại và đầu tư; cải cách hệ thống tiền tệ quốc tế nhằm giảm các biến động gây hại. Đồng thời, UNCTAD nhấn mạnh việc tăng cường thị trường vốn trong nước và khu vực, minh bạch hóa giao dịch hàng hóa và mở rộng tiếp cận tài chính thương mại cho doanh nghiệp nhỏ, coi đây là điều kiện cần thiết để gắn kết thương mại, tài chính và phát triển bền vững trong trung hạn.

3. Một số điểm đáng chú ý

- Việt Nam đóng góp thực chất cho nghị sự đại dương và thúc đẩy thực thi UNCLOS: Từ ngày 08 - 09/12/2025, tại trụ sở Liên hợp quốc (LHQ) ở New York (Mỹ), Đại hội đồng LHQ khóa 80 đã tổ chức phiên thảo luận toàn thể thường niên về đại dương và luật biển nhằm tổng kết quá trình hợp tác và những tiến triển mới trong năm qua trong quản trị đại dương và thực thi Công ước của LHQ về Luật Biển năm 1982 (UNCLOS) trên phạm vi toàn cầu. Phát biểu tại Phiên thảo luận, Đại sứ Đỗ Hùng Việt, Trưởng Phái đoàn thường trực Việt Nam tại LHQ, khẳng định tầm quan trọng của hòa bình, ổn định trên không gian Biển Đông đối với phát triển và thịnh vượng chung của khu vực. Việt Nam ủng hộ giải quyết mọi tranh chấp bằng các biện pháp hòa bình, phù hợp với luật pháp quốc tế trong đó có UNCLOS và đề nghị các bên liên quan thực hiện đầy đủ, thiện chí các nghĩa vụ theo UNCLOS, tôn trọng và thực thi đầy đủ nội dung Tuyên bố về Ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC), thực hiện kiềm chế, giải quyết hòa bình tranh chấp, tôn trọng các tiến trình ngoại giao và pháp lý, đồng thời khẳng định cam kết của Việt Nam tiếp tục thực hiện đầy đủ DOC và tích cực cùng các nước xây dựng Bộ Quy tắc ứng xử ở Biển Đông (COC) hiệu lực, thực chất và phù hợp với luật pháp quốc tế, đặc biệt là UNCLOS.

- Khuyến cáo công dân Việt Nam rời khỏi khu vực xung đột Thái Lan-Campuchia: Trước diễn biến phức tạp ngày càng gia tăng của tình hình xung đột vũ trang tại biên giới giữa Thái Lan và Campuchia, Bộ Ngoại giao khuyến cáo công dân Việt Nam: (1) Công dân đang lưu trú gần khu vực biên giới Thái Lan - Campuchia cần chủ động rời ngay khỏi khu vực xung đột để đến nơi an toàn, bảo đảm an toàn về người và tài sản; (2) Tuyệt đối không đến hoặc di chuyển qua các khu vực đang xảy ra xung đột tại khu vực gần biên giới Thái Lan - Campuchia; (3) Tuân thủ nghiêm các quy định, hướng dẫn về bảo đảm an ninh, an toàn của chính quyền sở tại; (4) Cập nhật, theo dõi sát tình hình cũng như thông tin cảnh báo của Bộ Ngoại giao, thường xuyên giữ liên hệ với các Cơ quan đại diện Việt Nam tại Thái Lan và Campuchia. Nếu cần sự hỗ trợ và cần biết các thông tin về bảo hộ công dân, công dân Việt Nam có thể liên hệ theo các đường dây nóng.

- Cộng đồng quốc tế ủng hộ giải pháp hai nhà nước và tái thiết Gaza: Ngày 11/12/2025, tại thành phố Jaffa, Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Arab tại Israel đã tổ chức Diễn đàn Ngoại giao thường niên lần thứ 15 với sự tham dự của các Đại sứ, Phó Đại sứ và đại diện Đại sứ quán của hơn 20 nước, trong đó có Việt Nam. Sự kiện năm nay nhằm thúc đẩy quan hệ ngoại giao, văn hóa, kinh tế và xã hội giữa cộng đồng người Arab tại Israel với các quốc gia, đồng thời tạo không gian trao đổi cởi mở về những vấn đề khu vực và toàn cầu đang được quan tâm. Tại Diễn đàn, nhiều ý kiến nhấn mạnh sự cần thiết của việc tôn trọng luật pháp quốc tế và nhân đạo, coi đây là nền tảng quan trọng để khôi phục ổn định trong khu vực. Các đại biểu cũng tái khẳng định sự ủng hộ đối với sự nghiệp đấu tranh chính nghĩa của người Palestine, đồng thời nhấn mạnh rằng giải pháp hai nhà nước là con đường duy nhất hướng tới một nền hòa bình lâu dài và bền vững.

- Timor Leste gia nhập ASEAN là “giấc mơ trở thành hiện thực”: Chiều 11/12/2025, tại trụ sở Ban Thư ký ASEAN ở Jakarta (Indonesia), Thủ tướng CHDC Timor Leste, ông Kay Rala Xanana Gusmão đã có bài phát biểu chính sách quan trọng kể từ khi nước này trở thành thành viên đầy đủ thứ 11 của ASEAN. Ông Kay Rala Xanana Gusmão nhấn mạnh, việc trở thành thành viên ASEAN là "giấc mơ lâu dài đã thành hiện thực" đối với nhân dân Timor Leste, khẳng định việc gia nhập ASEAN đánh dấu “bước ngoặt quan trọng, giúp Timor Leste hướng tới tương lai, hội nhập vào cộng đồng khu vực rộng lớn hơn. Timor Leste sẽ nỗ lực đóng góp cho hòa bình, đoàn kết và thịnh vượng chung của khu vực”.

 II. MỘT SỐ THÔNG TIN TÌNH HÌNH TRONG NƯỚC

 2.1. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và hệ thống chính trị

Trong tháng 12/2025 diễn ra hoạt động quan trọng như: Kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XV từ ngày 20/10 - 11/12/2025 ; Hội nghị toàn quốc tổng kết công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực nhiệm kỳ Đại hội XIII của Đảng diễn ra ngày 11/12/2025; Hội nghị lần thứ 15 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII từ ngày 22 - 23/12/2025; Đại hội Thi đua yêu nước toàn quốc lần thứ XI từ ngày 26 - 27/12/2025… Tiếp tục chỉ đạo thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả việc sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, nhất là các đơn vị cung cấp dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu như: y tế, giáo dục… bảo đảm tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu của người dân, xã hội.

Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về Đại hội XIV của Đảng; kết quả Kỳ họp thứ 10 của Quốc hội khóa XV; kết quả Hội nghị lần thứ 15 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII; các văn bản chỉ đạo về triển khai các giải pháp thực hiện hiệu quả chính quyền địa phương 2 cấp; việc triển khai thực hiện các Nghị quyết quan trọng của Bộ Chính trị và các Chương trình hành động của Trung ương. Tổ chức tốt đợt cao điểm lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến góp ý của cán bộ, đảng viên và Nhân dân vào dự thảo văn kiện trình Đại hội XIV của Đảng . Đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, các cuộc vận động lớn được phát động gắn với nhiệm vụ chính trị tại từng địa phương, cơ quan, đơn vị, tạo khí thế sôi nổi, khơi dậy tinh thần trách nhiệm, sức sáng tạo và khát vọng cống hiến trong toàn xã hội, cao điểm triển khai từ tháng 10/2025 đến khi tổ chức thành công Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Kết quả thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp: bộ máy từng bước vận hành thông suốt và nâng cao hiệu lực, hiệu quả, mang lại thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Cải cách hành chính và chuyển đổi số chuyển biến tích cực. Các cơ quan Đảng, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội từ Trung ương đến địa phương được tổ chức lại đồng bộ, tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Kết thúc hoạt động của các đảng đoàn, ban cán sự đảng, lập các đảng bộ mới ở Trung ương và cấp tỉnh; giảm nhiều cơ quan, đơn vị trực thuộc Trung ương, cấp tỉnh và đầu mối bên trong. Cơ cấu Chính phủ sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gồm 14 bộ, 3 cơ quan ngang bộ (giảm 5 bộ, cơ quan ngang bộ, 3 cơ quan thuộc Chính phủ); giảm 13 tổng cục và tương đương; giảm 519 cục và tương đương (giảm 77,6%); giảm 219 vụ và tương đương (giảm 54,1%); giảm 3.303 chi cục và tương đương (giảm 91,7%); giảm 203 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 38%). Biên chế tại các bộ, ngành giảm khoảng 22.000 người (đạt khoảng 20%). Chính quyền địa phương 2 cấp còn 34 tỉnh, thành phố và 3.321 xã, phường, đặc khu. Tổ chức lại hệ thống Quân đội và Công an ở địa phương, thanh tra, tòa án, viện kiểm sát, các cơ quan, đơn vị quản lý theo ngành dọc, sắp xếp các tổ chức Đảng ở địa phương đồng bộ với các cơ quan, đơn vị, tổ chức của hệ thống chính trị theo mô hình tổ chức đơn vị hành chính 2 cấp; sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ trực thuộc Mặt trận Tổ quốc các cấp. Bộ Chính trị, Ban Bí thư tiếp tục tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng các cấp ủy trực thuộc Trung ương, các ban, bộ, ngành, cơ quan, đơn vị tại Trung ương xây dựng kế hoạch, lộ trình sắp xếp, tinh gọn các đơn vị sự nghiệp công lập, trường học, cơ sở y tế, doanh nghiệp nhà nước và sắp xếp tổ chức bên trong các cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị.

2.2. Tình hình kinh tế - xã hội

Năm 2025, diễn ra nhiều sự kiện chính trị - lịch sử trọng đại của đất nước, như kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 80 năm Cách mạng Tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9; hướng tới chào mừng Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Tổ chức ba đợt khởi công, khánh thành các công trình, dự án lớn, trọng điểm đồng loạt trên phạm vi cả nước, với hơn 560 công trình, dự án được khởi công, khánh thành, với tổng mức đầu tư trên 5,14 triệu tỷ đồng; trong đó gần 140 công trình lớn đã hoàn thành, đưa vào khai thác, sử dụng hiệu quả. Nhiều dự án mang tính biểu tượng, có ý nghĩa chiến lược lâu dài đối với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và hội nhập quốc tế.

Tăng trưởng kinh tế dự kiến cả năm 2025 đạt trên 8%, nằm trong số các nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất trên thế giới; thu ngân sách năm 2025 ước đạt 2,47 triệu tỷ đồng, ước vượt 25% so với dự toán; chi ngân sách được cơ cấu hợp lý khi ưu tiên đầu tư phát triển và an sinh xã hội. Hạ tầng phát triển nhanh với hơn 3.500 km cao tốc, tuyến đường ven biển hoàn thành, nhiều công trình năng lượng, văn hóa, xã hội đi vào hoạt động. Chương trình và phong trào thi đua “Cả nước chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát” kết thúc sau 1 năm 4 tháng triển khai, về đích sớm hơn 5 năm 4 tháng. Gần 50.000 tỷ đồng đã được sử dụng để xóa 334.234 căn nhà tạm, dột nát. Ngày 30/11/2025, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục phát động, triển khai “Chiến dịch Quang Trung” thần tốc xây dựng lại, sửa chữa nhà bị thiệt hại do thiên tai tại các tỉnh miền Trung với mục tiêu hoàn thành xây mới 1.628 căn nhà trước ngày 31/1/2026 và hoàn thành sửa chữa 34.352 căn nhà hư hỏng trước ngày 31/12/2025.

2.3. Thông tin về hoạt động đối ngoại

2.3.1. Hoạt động đối ngoại nổi bật của Lãnh đạo Đảng và Nhà nước

- Từ ngày 01 - 02/12/2025, nhận lời mời của Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Chủ tịch nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào Thongloun Sisoulith và Phu nhân, Tổng Bí thư Tô Lâm cùng Phu nhân và đoàn đại biểu cấp cao của Đảng, Nhà nước Việt Nam đã có chuyến thăm cấp Nhà nước tới Lào, dự Lễ kỷ niệm 50 năm Quốc khánh nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào; đồng chủ trì Cuộc gặp cấp cao giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Nhân dân Cách mạng Lào.

Trong chuyến thăm, Tổng Bí thư Tô Lâm đã hội đàm với đồng chí Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Thongloun Sisoulith; hội kiến các đồng chí Lãnh đạo chủ chốt của Lào; thăm các đồng chí nguyên là Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Lào; dự Lễ khánh thành Công viên Hữu nghị Lào - Việt Nam. Đặc biệt, Tổng Bí thư Tô Lâm đã có bài phát biểu quan trọng tại Học viện Chính trị và Hành chính Quốc gia Lào, được truyền hình trực tiếp đến toàn thể nhân dân trên đất nước Lào.

Chuyến thăm diễn ra ngay trước thềm hai đảng, hai nước hướng tới Đại hội Đảng năm 2026. Nhân dịp này hai bên đã cùng nhau tổng kết, đánh giá thành tựu và đề ra định hướng tương lai, vun đắp nguồn sức mạnh chung cho hai đảng, hai nước sẵn sàng bước vào kỷ nguyên phát triển mới của hai dân tộc. Dịp này, Đảng và Nhà nước Lào đã trao tặng Tổng Bí thư Tô Lâm Huân chương Vàng quốc gia, huân chương cao quý nhất của Lào để ghi nhận những đóng góp to lớn của Tổng Bí thư Tô Lâm cho quan hệ Lào - Việt Nam.

- Một số hoạt động khác:

+ Ngày 17/12/2025, Thứ trưởng Lê Anh Tuấn đã dẫn đầu đoàn đại biểu Việt Nam tham dự Hội nghị quốc tế về Quan hệ đối tác toàn cầu chống Lừa đảo trực tuyến tại Bangkok. Hội nghị do Bộ Ngoại giao Thái Lan và Văn phòng Liên hợp quốc về ma túy và tội phạm (UNODC) đồng tổ chức, là sự tiếp nối các nỗ lực gần đây của khu vực liên quan đến chủ đề chống lừa đảo trực tuyến, trong đó có Lễ mở ký Công ước của Liên hợp quốc về chống tội phạm mạng (Công ước) được tổ chức tại Hà Nội vào 25-26/10/2025 vừa qua. Tham dự Hội nghị có hơn 40 đoàn quốc gia thành viên Liên hợp quốc với hơn 300 đại biểu, các chuyên gia, nhà nghiên cứu trong lĩnh vực phòng chống tội phạm công nghệ cao và các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ có liên quan.

+ Ngày 18/12/2025, tại thủ đô Washington D.C., Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Đặng Hoàng Giang và Quyền Trợ lý Ngoại trưởng Hoa Kỳ Fleet White đã đồng chủ trì Đối thoại Chính trị – An ninh – Quốc phòng Việt Nam – Hoa Kỳ lần thứ 14. Đây là cơ chế hợp tác thường niên, góp phần rà soát và định hướng hợp tác trên các lĩnh vực chính trị, an ninh, quốc phòng; tăng cường hiểu biết, xây dựng lòng tin và thúc đẩy quan hệ Việt Nam – Hoa Kỳ phát triển ổn định, thực chất.

+ Ngày 22/12/2025, Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN đặc biệt về tình hình hiện nay giữa Campuchia và Thái Lan đã được tổ chức tại Kuala Lumpur, Malaysia. Thừa ủy quyền của Bộ trưởng Bộ Ngoại giao Lê Hoài Trung, Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Đặng Hoàng Giang dẫn đầu đoàn Việt Nam tham dự Hội nghị. Trong khuôn khổ Hội nghị, Thứ trưởng Đặng Hoàng Giang đã có cuộc gặp với Bộ trưởng Ngoại giao một số nước ASEAN và Tổng Thư ký ASEAN để trao đổi về các vấn đề song phương, khu vực và quốc tế cùng quan tâm. Đồng thời đã có cuộc làm việc với bà Adina Kamarudin, Tổng Vụ trưởng Vụ Biển, Bộ Ngoại giao Malaysia và ông Nushirwan Zainal Abidin, Tổng Vụ trưởng, Chánh văn phòng Hội đồng an ninh quốc gia Malaysia.

2.3.2. Các nước đến thăm và làm việc với Việt Nam

- Brunei: Từ ngày 30/11 - 02/12/2025, nhận lời mời của Chủ tịch nước Lương Cường, Quốc vương Brunei Darussalam Haji Hassanal Bolkiah thăm cấp Nhà nước tới Việt Nam.

Trong thời gian thăm Việt Nam, Quốc vương Haji Hassanal Bolkiah đã dự lễ đón chính thức, hội đàm với Chủ tịch nước Lương Cường, có cuộc gặp với Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam Tô Lâm, hội kiến với Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn. Tại các cuộc tiếp, hội đàm, hội kiến, Lãnh đạo Việt Nam chào mừng Quốc vương Brunei trở lại thăm Việt Nam lần thứ bảy, tin tưởng chuyến thăm lần này sẽ thúc đẩy quan hệ Đối tác Toàn diện Việt Nam - Brunei phát triển ngày càng thực chất và hiệu quả hơn. Lãnh đạo Việt Nam đánh giá cao những thành tựu to lớn mà Brunei đã đạt được trong xây dựng và phát triển đất nước, nhất là tăng trưởng kinh tế tốt, an sinh xã hội được đảm bảo với chỉ số phát triển con người được xếp vào nhóm “rất cao” trên thế giới; chúc Brunei thực hiện thành công Tầm nhìn phát triển đất nước đến năm 2035.

- Nga: Từ ngày 29/11 - 05/12/2025, nhận lời mời của Phó Chủ tịch Quốc hội, Chủ tịch Nhóm Nghị sĩ hữu nghị Việt Nam – Liên bang Nga Nguyễn Khắc Định, Phó Chủ tịch Thứ nhất Hội đồng Liên bang Quốc hội Liên bang Nga, Chủ tịch Nhóm hợp tác với Việt Nam của Hội đồng Liên bang A. V. Yatskin dẫn đầu đoàn đại biểu Hội đồng Liên bang, thăm làm việc tại Việt Nam.

Với nền tảng của mối quan hệ Đối tác chiến lược toàn diện được thiết lập hơn 10 năm nay (2002 - 2025), hai Bên đã trao đổi về tình hình hợp tác giữa hai nước, hai Quốc hội thời gian qua, một số vấn đề quốc tế và khu vực cùng quan tâm; ghi nhận sự phát triển không ngừng của hợp tác giữa Quốc hội hai nước trên nhiều cấp và trong nhiều lĩnh vực, từ phối hợp tại các diễn đàn nghị viện đa phương đến thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực xây dựng pháp luật, kinh tế - thương mại, khoa học - công nghệ, giáo dục - đào tạo, năng lượng - dầu khí, văn hóa - du lịch, giao lưu giữa các địa phương và nhân dân hai nước; sự hỗ trợ và thúc đẩy trên kênh nghị viện đã giúp hai bên triển khai nhiều thỏa thuận hợp tác được ký kết, gợi mở những hướng hợp tác mới hiệu quả, phù hợp với lợi ích của cả hai nước.

- Belarus: Từ ngày 01 - 04/12/2025, Thư ký Hội đồng An ninh Cộng hòa Belarus Volfovich Aleksandr Grigorievich có chuyến thăm, làm việc tại Việt Nam.

Trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc, Hội đồng An ninh Cộng hòa Belarus đã hội đàm với Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang, ký kết Ý định thư hợp tác về việc thành lập Nhóm công tác nhằm mở rộng và tăng cường hoạt động hợp tác của các cơ quan thực thi pháp luật và có các buổi gặp quan trọng với Tổng Bí thư Tô Lâm nhằm thúc đẩy hợp tác an ninh, quốc phòng và khẳng định mối quan hệ Đối tác Chiến lược Việt Nam - Belarus ngày càng sâu sắc.

- Pháp: Ngày 19/12/2025, Vụ trưởng Vụ Á - Úc, Bộ Ngoại giao Pháp nhân dịp sang thăm Việt Nam đồng chủ trì phiên họp Tham vấn chính trị Việt Nam - Pháp.

Hai bên đã cùng rà soát những kết quả đạt được trong hợp tác song phương sau hơn một năm nâng cấp quan hệ lên Đối tác chiến lược toàn diện và thống nhất các định hướng hợp tác nhằm đưa quan hệ đi vào chiều sâu, hiệu quả hơn nữa, tương xứng với tầm vóc khuôn khổ quan hệ mới. Đồng thời, chia sẻ quan điểm về các vấn đề quốc tế và khu vực cùng quan tâm; nhất trí tiếp tục hợp tác chặt chẽ và ủng hộ lẫn nhau tại các diễn đàn đa phương, đặc biệt là Liên hợp quốc và trong khuôn khổ ASEAN - EU. Về Biển Đông, hai bên nhấn mạnh tầm quan trọng của việc duy trì tự do, hàng hải, hàng không, thượng tôn pháp luật trên các vùng biển và đại dương, giải quyết tranh chấp tại Biển Đông bằng các biện pháp hòa bình trên cơ sở luật pháp quốc tế.

- Lào: Từ ngày 17 - 20/12/2025, thực hiện Thỏa thuận hợp tác giữa Bộ Ngoại giao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Bộ Ngoại giao nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, nhận lời mời của Bí thư Trung ương Đảng, Bộ trưởng Ngoại giao Lê Hoài Trung, Uỷ viên Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào, Bộ trưởng Ngoại giao Lào Thongsavanh Phomvihane (Thoong-sa-vẳn Phôm-vi-hản) đã sang thăm Việt Nam và đồng chủ trì Tham vấn Chính trị thường niên lần thứ 12 cấp Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam – Lào.

Đây là dịp để hai bên cùng trao đổi các nội dung, thống nhất định hướng hợp tác tập trung vào cơ chế và cách thức triển khai phối hợp nhiệm vụ giữa hai Bộ Ngoại giao Việt Nam – Lào và giữa Đảng ủy Bộ Ngoại giao Việt Nam và Ban Đối ngoại Trung ương Đảng Lào về các biện pháp nhằm cụ thể hoá triển khai hiệu quả các thoả thuận đã được Lãnh đạo cấp cao hai Đảng, hai nước, thống nhất nhân chuyến thăm cấp Nhà nước tới Lào, dự Lễ kỷ niệm 50 năm Quốc khánh và Cuộc gặp cấp cao giữa hai Đảng vừa qua.

 III. THÔNG TIN TRONG TỈNH

 3.1. Kết quả nổi bật năm 2025

3.1.1. Công tác xây dựng đảng, chính quyền và hệ thống chính trị

Tổ chức thành công đại hội đảng các cấp, Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XX, nhiệm kỳ 2025 - 2030; đẩy mạnh các hoạt động hướng tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV. Lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai quyết liệt chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và tổ chức vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; hoàn thành khối lượng lớn công việc đáp ứng mục tiêu và tiến độ theo yêu cầu của Trung ương . Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp về tiếp tục xây dựng, tổ chức, hoạt động của chính quyền địa phương 02 cấp bảo đảm thông suốt, hiệu quả. Hệ thống thể chế, cơ chế phân cấp, phân quyền tiếp tục được hoàn thiện; tổ chức bộ máy cấp xã được kịp thời kiện toàn; thực hiện sắp xếp giảm 53 đơn vị sự nghiệp công lập, thành lập 69 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã; tập trung đảm đảm nguồn nhân lực cho cấp xã; giải quyết kịp thời chế độ, chính sách cho các đối tượng chịu tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Cơ sở vật chất, trang thiết bị làm việc cấp xã bước đầu được bố trí, cải tạo, nâng cấp, góp phần bảo đảm điều kiện vận hành ổn định, hiệu quả.

Tập trung quán triệt, triển khai các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, nhất là các văn bản mới ban hành trong quý IV/2025 . Tăng cường củng cố, xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên theo tinh thần Nghị quyết số 21-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương gắn với sắp xếp bộ máy và đổi mới công tác cán bộ; các mô hình “chi bộ bốn tốt”, “đảng bộ cơ sở bốn tốt” phát huy cao hiệu quả. Công tác phát triển đảng viên được chú trọng; công tác cán bộ thực hiện đảm bảo quy trình, quy định. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng được tăng cường. Các chủ trương, quy định, hướng dẫn của Trung ương và cấp ủy các cấp được quán triệt, cụ thể hóa và triển khai kịp thời, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, đơn vị. Sự phối hợp giữa kiểm tra, giám sát của Đảng với hoạt động giám sát, phản biện xã hội và hoạt động của cơ quan thanh tra, các cơ quan bảo vệ pháp luật ngày càng chặt chẽ, hiệu quả. Công tác dân vận của hệ thống chính trị tiếp tục được quan tâm chỉ đạo, phát huy cao hiệu quả; dân chủ ở cơ sở được mở rộng. Công tác tiếp xúc, đối thoại trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với Nhân dân được duy trì thường xuyên, tập trung giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ cơ sở . Tình hình an ninh đồng bào dân tộc thiểu số và đồng bào trong các tôn giáo trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh ổn định; các tổ chức tôn giáo hoạt động đảm bảo quy định pháp luật, chưa phát hiện các vụ việc liên quan đến hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo vi phạm pháp luật.

3.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội (Nguồn: Văn phòng UBND tỉnh)

Tăng trưởng kinh tế đạt 8,78%, xếp thứ 10/34 tỉnh, thành cả nước, đứng thứ Nhất khu vực Bắc Trung Bộ (Thanh Hoá 8,27%, Nghệ An 8,44%, Hà Tĩnh 8,78%, Quảng Trị 8%, Thành phố Huế 8,5%). Thu ngân sách đảm bảo tiến độ, cả năm ước đạt 19.900 tỷ đồng, đạt 112% dự toán, tăng 11% cùng kỳ. Tập trung chỉ đạo quyết liệt công tác giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm. Tổng giá trị giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công đến 12/12/2025 đạt gần 7.074,360 tỷ đồng, bằng 126,2% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao và bằng 60,3% kế hoạch địa phương triển khai; thuộc nhóm các địa phương giải ngân cao trong cả nước. Thu hút đầu tư, phát triển doanh nghiệp đạt kết quả tích cực. Chấp thuận chủ trương 43 dự án đầu tư trong nước với tổng vốn gần 120.000 tỷ đồng (tăng 22 dự án, tăng hơn 7 lần quy mô vốn đăng ký so với cùng kỳ); 05 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đăng ký đạt gần 22,9 triệu USD. Thành lập mới 1.700 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 11.310 tỷ đồng (tăng 25% về số lượng và tăng 45% về số vốn so với cùng kỳ), 429 doanh nghiệp đăng ký hoạt động trở lại (tăng 7%); thành lập 14 HTX (bằng 70% cùng kỳ). Hướng dẫn, hỗ trợ các nhà đầu tư trong và ngoài nước nghiên cứu, khảo sát đầu tư trên địa bàn .

Công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, giao thông, tài nguyên môi trường được tập trung chỉ đạo. Hoàn thành việc lập và công bố quy hoạch 03 khu công nghiệp mới ; triển khai lập điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng 02 khu kinh tế; nghiên cứu đề xuất chủ trương lập Đề án xây dựng Khu thương mại tự do Vũng Áng. Khai thác dự án Cao tốc Bắc - Nam đoạn qua Hà Tĩnh; tích cực triển khai GPMB dự án Đường sắt tốc độ cao Bắc - Nam, khởi công khu tái định cư đầu tiên ngày 19/8/2025 . Tập trung triển khai các dự án giao thông trọng điểm; khánh thành và đưa vào khai thác Bến số 3 cảng quốc tế Lào - Việt. Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất và hoàn thành việc kiểm kê đất đai năm 2025.

Sản xuất công nghiệp duy trì đà phục hồi, chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) ước tăng gần 7% so với cùng kỳ năm 2024. Các sản phẩm chủ lực tăng khá: điện sản xuất ước đạt gần 11 tỷ kWh (tăng 8%); sản lượng pack pin ước đạt gần 54 nghìn pack (gấp hơn 9 lần cùng kỳ); sợi ước đạt gần 10.000 tấn (tăng 12%); bia ước đạt hơn 84 triệu lít (tăng 2% so với cùng kỳ); các sản phẩm mới: cell pin ước đạt 19,5 triệu cell; ô tô điện ước đạt hơn 22.000 xe. Các dự án công nghiệp trọng điểm được đẩy nhanh tiến độ. Sản xuất nông nghiệp đạt một số kết quả tích cực trong điều kiện thiên tai, dịch bệnh. Vụ Xuân được mùa, Vụ Hè Thu chịu ảnh hưởng nặng nề của thiên tai, dịch bệnh. Diện tích tích tụ ruộng đất tăng thêm hơn 3.300 ha; có thêm 3.003ha rừng trồng được cấp chứng chỉ quản lý rừng bền vững, nâng tổng diện tích rừng được cấp chứng chỉ FSC lên 37.527ha. Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 62.775 tấn, tăng gần 7%; các giải pháp về phòng, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp (IUU) bước đầu có sự chuyển biến rõ nét. Tập trung nguồn lực thực hiện các đề án, chính sách. Đã bố trí hơn 1.797 tỷ đồng cho 43 đề án, chính sách; phân bổ gần 1.591 tỷ đồng (đạt 89%), giải ngân 1.117 tỷ đồng (đạt 70% kinh phí phân bổ).

Chú trọng công tác bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần nhân dân. Tổ chức thành công triển lãm ảnh chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XX; triển lãm phục vụ Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Hà Tĩnh lần thứ VIII. Xếp hạng 14 di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh ; xây dựng hồ sơ đề nghị UNESCO vinh danh Nguyễn Công Trứ; triển khai dự án đầu tư xây dựng trùng tu, tôn tạo Khu lưu niệm Tổng Bí thư Trần Phú và Khu lưu niệm Tổng Bí thư Hà Huy Tập. Tổ chức trang trọng Lễ kỷ niệm 320 năm Năm sinh Hoàng giáp Vũ Diệm (1705 - 1746); Lễ Kỷ niệm 260 năm Ngày sinh Đại thi hào Nguyễn Du (1765 - 2025). Công tác lao động, việc làm đạt kết quả tích cực, an sinh xã hội tiếp tục được chăm lo. Giải quyết việc làm cho 23.800 người; tỷ lệ lao động qua đào tạo ước đạt 80,2%, tăng 3% so với năm 2024. Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn nghèo đa chiều dự kiến đến cuối năm 2025 giảm xuống dưới 1,9% (giảm 0,5% so với năm 2024); tỷ lệ hộ cận nghèo còn 2,5%. Triển khai thực hiện Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát; đến ngày 19/5/2025, hoàn thành xây dựng, sửa chữa 2.281 nhà tạm, nhà dột nát cho người có công với cách mạng, hộ nghèo, hộ cận nghèo, đạt 100% chỉ tiêu; vượt hơn 5 tháng so với kế hoạch Ban Chỉ đạo Trung ương giao. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nhà ở xã hội .

3.1.3. Về triển khai thực hiện các Nghị quyết của Bộ Chính trị (Nguồn: Văn phòng UBND tỉnh)

Tập trung triển khai Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia. Hạ tầng, trang thiết bị CNTT tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã được đầu tư cơ bản; 05 hệ thống thống tin quan trọng được kết nối đồng bộ từ Trung ương về tỉnh và xã, vận hành thông suốt, phục vụ hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp. Tỷ lệ phủ sóng 4G đạt 99,8%, tỷ lệ 5G phấn đấu đến hết năm 2025 phủ sóng Viettel đến 50% địa bàn dân cư, 100% thôn có cáp quang về trung tâm. Chỉ số DTI năm 2024 (công bố năm 2025) xếp thứ 7/34 tỉnh, thành phố; chỉ số Đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII) xếp thứ 25/34 tỉnh, thành phố; tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 96,5%, cao hơn mức bình quân cả nước (82,7%). Tổ chức hội thảo, tập huấn nâng cao nhận thức, năng lực ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI); phát động và triển khai phong trào “Bình dân học vụ số” gắn với “Học tập số”; Cuộc thi Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo năm 2025.

Tích cực triển khai các hoạt động đối ngoại theo tinh thần Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/01/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới. Tăng cường công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào, công tác quản lý biên giới; triển khai kịp thời, hiệu quả công tác lãnh sự, bảo hộ công dân, công tác thông tin đối ngoại và người Việt Nam ở nước ngoài. Tiếp tục duy trì, củng cố mối quan hệ hữu nghị vĩ đại, đoàn kết đặc biệt và hợp tác toàn diện với các địa phương của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, hỗ trợ nước bạn đào tạo, bồi dưỡng đối với cán bộ, học sinh Lào học tập trên địa bàn tỉnh. Tiếp 20 đoàn với 49 lượt khách quốc tế là các cơ quan đại diện nước ngoài, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ tại Việt Nam vào làm việc, triển khai các chương trình, dự án tại tỉnh. Phê duyệt tiếp nhận 07 dự án giá trị gần 0,56 triệu USD , tăng 05 dự án so với cùng kỳ; vận động các tổ chức quốc tế, các tổ chức phi chính phủ nước ngoài hỗ trợ cứu trợ nhằm giúp người dân địa phương khắc phục hậu quả thiên tai do cơn bão số 5,6,10 gây ra trên địa bàn tỉnh trong thời gian vừa qua .

Quan tâm thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Công tác rà soát văn bản QPPL được triển khai thường xuyên, kịp thời; thực hiện 11 đợt rà soát chuyên đề. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật được chú trọng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong các lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý, hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp... được nâng cao. Tăng cường triển khai Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục đào tạo, tiếp tục thực hiện tốt công tác kiểm định chất lượng giáo dục; đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý, dạy và học; đẩy mạnh công tác tuyển sinh đào tạo và công tác hợp tác, liên kết đào tạo nghề; triển khai xây dựng trường học cho các xã biên giới. Tiếp tục nâng cao chất lượng chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhân dân theo tinh thần Nghị quyết số 72-NQ/TW của Bộ Chính trị, sắp xếp, tổ chức lại các trung tâm y tế, trạm y tế; thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh; thí điểm hệ thống cấp cứu ngoại viện tại các cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn; đẩy mạnh chuyển đổi số trong ngành y tế, triển khai bệnh án điện tử; công tác đấu thầu, mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương giai đoạn 2025 - 2027 được triển khai nghiêm túc, bảo đảm nguồn thuốc cung ứng ổn định, đáp ứng kịp thời nhu cầu khám, chữa bệnh của các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

3.1.4. Về triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp (Nguồn: Văn phòng Tỉnh ủy)

* Về sắp xếp, bố trí, điều động cán bộ, công chức cấp xã

Ban Thường vụ Tỉnh ủy tiếp tục chỉ đạo Ban Thường vụ Đảng ủy xã, phường rà soát thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong hệ thống chính trị của xã, phường để sắp xếp, bố trí đồng đều về số lượng, chất lượng giữa khối Đảng, đoàn thể và khối chính quyền và trong từng phòng, ban, đơn vị; tập trung khắc phục, xử lý dứt điểm tình trạng nơi thừa, nơi thiếu. Các xã, phường còn thiếu cán bộ, công chức đã đề xuất tiếp nhận các đối tượng như người làm việc trong các Hội đặc thù được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ; viên chức các đơn vị sự nghiệp công lập,… vào làm công chức cấp xã (trong tháng 12 đã thực hiện tiếp nhận 04 đồng chí về công tác tại khối Đảng, đoàn thể; điều động 11 cán bộ, công chức cấp tỉnh về công tác tại khối chính quyền cấp xã).

Tiếp tục tăng cường cán bộ cấp tỉnh về các xã, phường, nhất là các địa bàn trọng yếu, có nhiều dự án trọng điểm của tỉnh. Trong tháng 12 đã biệt phái 64 viên chức thuộc các Trung tâm Y tế, Trạm Y tế đến công tác tại 64 UBND các xã, phường, đảm bảo trước mắt mỗi xã, phường có tối thiểu 01 công chức, viên chức có chuyên môn y tế làm việc tại phòng Văn hóa - Xã hội. Hiện nay, các UBND xã, phường đã có quyết định tiếp nhận và bố trí các viên chức được biệt phái. Người hoạt động không chuyên trách cấp xã (cũ) tiếp tục thực hiện hỗ trợ công việc cho hoạt động của hệ thống chính trị cấp xã.

* Về bảo đảm điều kiện cơ sở vật chất, phương tiện, trang thiết bị làm việc, xử lý trụ sở dôi dư

- Về tình hình sắp xếp, bố trí trụ sở cho các đơn vị xã, phường: đã thực hiện bố trí 130 trụ sở cho 69 đơn vị xã, phường mới sau sắp xếp. Đến nay, đã hoàn thành việc giao tài sản cho 68/69 xã, phường; còn 01 xã phường (xã Hương Sơn) Sở Tài chính tiếp tục đôn đốc, hướng dẫn để kịp thời hoàn thành nhiệm vụ giao tài sản kịp thời.

Tình hình sắp xếp, xử lý các cơ sở nhà, đất dôi dư: thời gian qua đã hoàn thành việc sắp xếp, xử lý cho 75 cơ sở nhà, đất dôi dư, trong đó đã thực hiện điều hoà, bố trí làm trụ sở cho các cơ quan đơn vị là 55 cơ sở; bố trí làm cơ sở hoạt động sự nghiệp (trừ giáo dục, y tế) là 6 cơ sở, bố trí mở rộng làm cơ sở giáo dục, đào tạo là 4 cơ sở; số còn lại thực hiện theo các hình thức thu hồi và chuyển giao về Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh và UBND cấp xã quản lý, xử lý. Đến thời điểm báo cáo, số cơ sở nhà, đất dôi dư còn phải tiếp tục xử lý theo pháp luật công sản là 350 cơ sở. Số cơ sở nhà, đất đã hoàn thành việc chuyển giao về cơ quan chức năng và tiếp tục theo dõi xử lý sau chuyển giao là 49 cơ sở.

- Về ô tô: Đã bố trí 49 xe ô tô cho 49 xã phường trên cơ sở xe hiện có, đối với các xã còn lại đã có phương án bố trí đủ mỗi xã 1 xe ô tô được UBND tỉnh đồng ý, hiện nay đang hoàn tất quá trình mua sắm và điều chuyển.

- Về máy móc thiết bị: Đối với việc đáp ứng nhu cầu trang thiết bị phục vụ làm việc tối thiểu, UBND tỉnh đã ban hành quyết định số 1943/QĐ-UBND ngày 31/7/2025; trong đó có nội dung phân bổ nguồn kinh phí để hỗ trợ việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã (từ nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ 70.000 triệu đồng tại Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 25/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ) và Quyết định số 2507/QĐ-UBND ngày 13/10/2025 phân bổ kinh phí (90.000 triệu đồng) được trung ương hỗ trợ theo Quyết định số 1953/QĐ-TTg ngày 10/9/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung có mục tiêu từ Ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương để đảm bảo cơ sở, vật chất phục vụ sắp xếp, tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính và xây dựng mô hình chính quyền địa phương 02 cấp. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn hướng dẫn mua sắm trang thiết bị, cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất kịp thời phục vụ việc vận hành chính quyền địa phương 02 cấp; triển khai thực hiện sử dụng nguồn kinh phí mua sắm, bổ sung trang thiết bị cho Trung tâm Hành chính công, thiết bị hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến cấp xã để đảm bảo cơ sở vật chất theo quy định.

3.2. Một số khó khăn, vướng mắc

- Hệ thống thể chế, chính sách, pháp luật tuy đã được sửa đổi, bổ sung, nhưng vẫn còn một số nội dung chưa đồng bộ, chưa sát thực tiễn khi tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Một số quy định về phân cấp, phân quyền đã được ban hành nhưng chưa kịp thời cụ thể hóa thành các quy trình, hướng dẫn cụ thể, chi tiết để địa phương thực hiện.

- Việc triển khai các nhiệm vụ về xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền đặt ra nhiều vấn đề phức tạp, khối lượng công việc tăng cao gây áp lực lớn lên cơ quan, đơn vị.

- Số lượng đầu mối quản lý từ 12 huyện, thành phố, thị xã lên 69 xã, phường nên các cơ quan cấp tỉnh gặp khó khăn trong công tác quản lý, tổng hợp, chỉ đạo, hướng dẫn. Cùng với đó khối lượng văn bản phải xử lý trên hồ sơ công việc của rất lớn, có nhiều văn bản yêu cầu thời gian gấp dẫn đến khó khăn trong việc thực hiện đảm bảo tiến độ.

- Tình hình thế giới và trong nước có nhiều biến động nhanh, phức tạp; thông tin đa chiều, thậm chí sai lệch, thù địch lan truyền với tốc độ lớn trên không gian mạng khiến việc định hướng tư tưởng, dư luận xã hội trở nên khó khăn hơn.

- Kinh phí và trang thiết bị phục vụ công tác tuyên truyền, nhất là truyền thông số; hệ thống loa truyền thanh thông minh, ứng dụng phản ánh hiện trường hoặc các nền tảng tương tác chưa được đầu tư đồng bộ.

3.3. Một số vấn đề dư luận quan tâm

- Dư luận chung trước thềm Đại hội XIV của Đảng: Hiện nay, trên mạng xã hội xuất hiện bài viết thông tin xuyên tạc công khai về công tác nhân sự Đại hội Đảng lần thứ XIV; nhiều bài viết xuyên tạc về lãnh đạo cấp cao của Đảng; nhiều thông tin cho rằng đang có việc đấu đá nội bộ âm thầm giữa các phe cánh… tạo dư luận không tốt trong cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Đề nghị lực lượng chức năng nên có định hướng, ngăn chặn, không để lan rộng trên các nền tảng mạng xã hội.

- Về lĩnh vực văn hóa: Hiện đang có nhiều ý kiến trái chiều trên mạng xã hội liên quan đến việc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trao giải cho tiểu thuyết văn học “Nỗi buồn chiến tranh” của Nhà văn Bảo Ninh là một trong 50 tác phẩm văn học tiêu biểu sau 50 năm thống nhất đất nước. Đề nghị các cơ quan có thẩm quyền cần sớm có ý kiến, thông tin chính thống về việc trên để định hướng dư luận.

- Bên cạnh đó, dư luận cũng phản ánh một số vấn đề đáng quan tâm như: tình hình an toàn giao thông trên địa bàn; sự xuống cấp của một số công trình công cộng (tuyến đường tại KKT Vũng Áng, đê Tả Nghèn, kênh Cầu Động, kè biển Cẩm Nhượng…); việc tập kết rác thải sai quy định (tuyến đường tỉnh 547, tuyến tránh TP Hà Tĩnh cũ, tuyến đường ở các xã Mai Phụ, Lộc Hà…).

IV. VĂN BẢN, CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH MỚI

 4.1. Một số văn bản mới, trọng tâm của Trung ương

- Kết luận số 224-KL/TW, ngày 08/12/2025 của Bộ Chính trị Về tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 06-NQ/TW, ngày 24/01/2022 của Bộ Chính trị về quy hoạch, xây dựng, quản lý và phát triển bền vững đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Kết luận số 226-KL/TW ngày 11/12/2025 của Ban Bí thư về việc chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

- Nghị định số 314/2025/NĐ-CP, ngày 08/12/2025 của Chính phủ Ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

- Nghị định số 315/2025/NĐ-CP, ngày 08/12/2025 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu của Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu.

- Nghị quyết số 408/NQ-CP ngày 13/12/2025 của Chính phủ về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiêm kỳ 2026 - 2031.

- Quyết định số 2711/QĐ-TTg ngày 12/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chiến lược quốc gia về phát triển đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

- Công điện số 241/CĐ-TTg ngày 17/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc thực hiện các nhiệm vụ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

- Công điện số 242/CĐ-TTg, ngày 21/12/2025 của Thủ tướng Chính phủ Tập trung hoàn thành mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh theo Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ.

- Thông báo số 711/TB-VPCP ngày 20/12/2025 của Văn phòng Chính phủ về Kết luận của Thường trực Chính phủ tại cuộc họp về việc rà soát tháo gỡ khó khăn trong triển khai chính quyền địa phương 02 cấp.

- Kế hoạch số 173-KH/BTGDVTW, ngày 16/12/2025 của Ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương về xây dựng Đề án Chiến lược công tác tư tưởng của Đảng trong bối cảnh chuyển đổi số.

4.2. Một số văn bản mới, trọng tâm của tỉnh

- Kết luận số 30-KL/TU, ngày 05/12/2025 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2026 - 2030.

- Chỉ thị số 05-CT/TU, ngày 19/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm cho thanh niên là hạ sĩ quan, binh sĩ, chiến sĩ hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân xuất ngũ trở về địa phương giai đoạn 2025 - 2030.

- Nghị quyết số 178/2025/NQ-HĐND, ngày 10/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 92/2022/NQ-HĐND, ngày 16/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số chính sách đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên và nội dung, mức chi thực hiện Đề án xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2021-20230 trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2022-2025.

- Nghị quyết số 181/2025/NQ-HĐND, ngày 10/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh Quy định chính sách hỗ trợ người thuộc hộ nghèo, người bệnh tâm thần, người bị nhiễm HIV/AIDS và một số đối tượng có hoàn cảnh khó khăn khi khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở y tế.

- Nghị quyết số 182/2025/NQ-HĐND, ngày 10/12/2025 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số chính sách đảm bảo an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh giai đoạn 2026-2030.

- Công văn số 175-CV/TU, ngày 01/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai thực hiện Kết luận số 205-KL/TW ngày 07/11/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá trong tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đãi ngộ cán bộ.

- Công văn số 206-CV/TU, ngày 10/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về triển khai thực hiện Kết luận số 221-KL/TW, ngày 28/11/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tình hình, kết quả hoạt động của bộ máy hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp.

- Công văn số 230-CV/TU, ngày 18/12/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về quán triệt, thực hiện Kết luận số 226-KL/TW, ngày 11/12/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về chấn chỉnh lề lối làm việc, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị.

BBT