Thông tư 79/2025/TT-BNNMT vừa được ban hành đã thiết lập quy trình chặt chẽ về hồ sơ, thủ tục và trách nhiệm khi giao doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thực hiện khảo sát điện gió ngoài khơi. Quy định mới được kỳ vọng nâng cao hiệu quả quản lý không gian biển, bảo đảm quốc phòng – an ninh và tạo nền tảng pháp lý cho phát triển bền vững kinh tế biển.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường ban hành Thông tư 79/2025/TT-BNNMT quy định chi tiết trình tự, thủ tục giao doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thực hiện khảo sát dự án điện gió ngoài khơi trước khi lựa chọn nhà đầu tư. Thông tư có hiệu lực từ ngày 15/2/2026 đến hết ngày 1/3/2027.

Thông tư được xây dựng trên cơ sở Luật Điện lực năm 2024, Luật Biển Việt Nam, Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo cùng các nghị định của Chính phủ về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực công nghiệp và thương mại. Việc cụ thể hóa quy định cho giai đoạn khảo sát – bước khởi đầu có ý nghĩa nền tảng với các dự án điện gió ngoài khơi quy mô lớn – góp phần tháo gỡ vướng mắc thực tiễn và hoàn thiện thể chế quản lý.

Phạm vi điều chỉnh của Thông tư tập trung vào quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục giao doanh nghiệp 100% vốn Nhà nước thực hiện khảo sát theo khoản 2 và khoản 5 Điều 40 Nghị định 146/2025/NĐ-CP. Một điểm đáng chú ý là yêu cầu chặt chẽ về thành phần hồ sơ. Doanh nghiệp phải xây dựng báo cáo thuyết minh chi tiết, nêu rõ mục tiêu, phạm vi khu vực biển, phương pháp, kế hoạch khảo sát, nguồn lực, nguồn vốn và đánh giá sơ bộ tác động đến quốc phòng, an ninh, môi trường, giao thông hàng hải và các hoạt động kinh tế biển khác.

Về quy trình, Thông tư quy định rõ thời hạn từng khâu từ tiếp nhận, thẩm tra, lấy ý kiến đến thẩm định và quyết định. Cục Biển và Hải đảo Việt Nam là đầu mối thẩm tra, tham mưu Bộ Nông nghiệp và Môi trường lấy ý kiến các bộ, ngành như Quốc phòng, Công an, Ngoại giao, Công Thương, Xây dựng và chính quyền địa phương. Việc lấy ý kiến liên ngành là bắt buộc, phản ánh đặc thù lĩnh vực gắn với chủ quyền, an ninh quốc gia và quản lý thống nhất không gian biển.

Sau khi nhận hồ sơ, trong tối đa 7 ngày, Bộ sẽ gửi xin ý kiến các cơ quan liên quan; trong vòng 15 ngày, các đơn vị phải trả lời bằng văn bản. Trường hợp có ý kiến chưa thống nhất, cơ chế xử lý được quy định rõ nhằm bảo đảm việc quyết định giao khảo sát thận trọng, khách quan, đúng thẩm quyền.

Thông tư cũng làm rõ trách nhiệm của doanh nghiệp được giao khảo sát: bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn; tuân thủ quy định về quốc phòng, an ninh, an toàn hàng hải, bảo vệ môi trường; không ảnh hưởng đến các hoạt động hợp pháp khác trên biển. Đặc biệt, doanh nghiệp không được lợi dụng khảo sát để chiếm giữ khu vực biển hoặc tạo lợi thế không công bằng khi lựa chọn nhà đầu tư sau này.

Doanh nghiệp chỉ được tiến hành khảo sát sau khi được giao khu vực biển đúng vị trí, phạm vi, diện tích theo quyết định. Đồng thời, phải quản lý, bảo mật và cung cấp đầy đủ dữ liệu, kết quả khảo sát cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền, tạo cơ sở dữ liệu phục vụ quy hoạch và phát triển lâu dài.

Trong bối cảnh Việt Nam định hướng điện gió ngoài khơi là trụ cột của chiến lược năng lượng tái tạo và kinh tế biển, Thông tư 79/2025/TT-BNNMT được kỳ vọng tạo nền tảng pháp lý quan trọng, giúp các dự án triển khai bài bản, đúng quy hoạch, gắn với bảo vệ chủ quyền, tài nguyên biển và phát triển bền vững.